Para que haja uma boa governança, uma ONG precisa de um Conselho de Administração ativo e de uma Direção Executiva dedicada. Agora, o que faz o Conselho de Administração comparado com a Direção Executiva? Um dos meus artigos recentes descreveu
as 10 responsabilidades do conselho de administração de uma ONG
. Neste artigo, gostaria de destacar as 10 responsabilidades do Diretor Executivo de uma ONG e assinalar as diferenças entre os dois.
A função do Diretor Executivo tem múltiplos enfoques. As seguintes dez responsabilidades do diretor executivo buscam demonstrar o alcance e a complexidade do papel de Diretor:
1- Dedicar-se à missão e o propósito.
O Diretor Executivo deve compreender e incorporar à fundo a missão e o propósito da organização e seus programas. O empenho do Diretor Executivo quanto à missão inspira e mobiliza as pessoas a trabalharem para que a missão seja concretizada.
Uma das responsabilidades do Conselho, por sua vez, é definir a missão e a visão da organização. O Diretor Executivo, portanto,
trabalha para desenvolver essa missão
.
O Diretor Executivo fia-se na missão para planejar e tomar decisões sobre as prioridades da organização, a utilização dos recursos e a direção a tomar no futuro.
Os Diretores Executivos também cuidam para que não haja nenhum “desvio da missão”. Isto ocorre quando as organizações começam a implementar atividades que não apoiam diretamente a missão, ou porque surgiram novas oportunidades de financiamento que não estão alinhadas com a missão.
2- Ser o líder da equipe e o gestor da organização.
Liderar a equipe e gerir a organização constituem a essência das responsabilidades do Diretor Executivo.
Enquanto o Conselho é responsável por contratar o Diretor Executivo e avaliar o desempenho deste, o Diretor Executivo é responsável por
contratar toda a equipe e administrar seu desempenho
, além de procurar
garantir que haja uma estrutura de gestão em funcionamento
.
Em geral, as responsabilidades de liderança e gestão do Diretor Executivo incluem:
-
Inspirar e motivar a equipe
-
Promover uma cultura que reflita os valores da organização, estimule o bom desempenho e recompense a produtividade
-
Criar uma estrutura de pessoal que apoie as metas, objetivos e prioridades da organização
-
Garantir que os colaboradores tenham um ambiente de trabalho agradável e os suprimentos e o equipamentos necessários para fazer seu trabalho com eficiência
-
Oferecer salários e benefícios que sejam atraentes e retenham profissionais qualificados
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Apoiar o crescimento e desenvolvimento da equipe
-
Garantir a qualidade, eficácia e eficiência dos programas e serviços
-
Liderar pelo exemplo
3- Exercer uma direção financeira responsável.
O Diretor Executivo é responsável pela
gestão financeira diária
da organização dentro dos parâmetros estabelecidos pelo Conselho. Mesmo que a organização tenha um gestor financeiro e/ou contador, o Diretor Executivo deve poder explicar o orçamento da organização e interpretar suas demonstrações financeiras. Ele deve ainda entender as demonstrações financeiras da organização suficientemente bem para poder identificar inconsistências ou erros antes de serem apresentadas ao Conselho ou a outros de fora da organização.
Os Diretores Executivos devem usar as informações financeiras da organização para a tomada de decisões, e precisam prestar particular atenção à
monitoria do fluxo de caixa
da organização e à percepção das
tendências de receitas e despesas
ao longo do tempo.
Os Diretores Executivos também necessitam se responsabilizar pela
gestão financeira dentro de uma visão de longo prazo
. O desenvolvimento de reservas operacionais, a constituição de um fundo patrimonial (
endowment,
em inglês,) e a manutenção e operação de uma instalação são todas atividades que exigem um horizonte de planificação mais alongado.
O Diretor Executivo
protege o património
da organização contra fraudes ao monitorar o uso apropriado dos recursos e ao verificar a essencialidade das despesas. Ele deve também certificar-se de que a organização adota as políticas e procedimentos apropriados e que eles são seguidos. Ele também procura garantir que a organização tenha os controles financeiros internos, os seguros e as políticas de gestão de riscos que forem mais indicados, e que as recomendações feitas pelos auditores sejam implementadas.
4- Liderar e gerir o processo de captação de recursos
A diferença das responsabilidades de captação de recursos entre o Conselho e o Diretor Executivo varia de uma organização à outra. No entanto, uma coisa é certa: o Diretor Executivo deve se envolver profundamente nos esforços de captação de recursos. Ele é uma das pessoas mais importantes para
estabelecer e manter as relações com doadores individuais e empresas
e para garantir um envolvimento efetivo do Conselho nas atividades de captação de recursos.
O envolvimento substancial do Diretor Executivo com a captação de recursos tem a ver com o fato de que
os investidores institucionais tomam geralmente suas decisões de financiamento baseados em sua confiança na liderança do Diretor Executivo
. Os financiadores também desejam ter contacto com a pessoa que tem o conhecimento mais amplo sobre a organização e querem ouvir do Diretor Executivo, em primeira mão, sobre os desafios e os novos programas da organização.
5- Obedecer às mais elevadas normas éticas, garantir a responsabilização e prestação de contas financeira e programática (accountability) e cumprir a lei.
O Diretor Executivo é responsável por
garantir que a organização cumpra com todos os requisitos reguladores e legais
. Por exemplo, supervisionar a equipe (ou consultores) que prepara os documentos governamentais exigidos, implementa as políticas de recursos humanos, verifica se as contribuições sobre os salários foram pagas e retidas na fonte, segue os controles internos e prepara relatórios anuais, entre outras tarefas exigidas para uma organização bem administrada.
Apesar de ser o Conselho o responsável por garantir a conduta ética e o cumprimento do dever da responsabilização e prestação de contas financeiras e programáticas (
accountability
), é o Diretor Executivo que instrui o Conselho nessas áreas.
O Conselho e o Diretor Executivo devem
elaborar políticas
por escrito que esclareçam o que são comportamentos inaceitáveis e ofereçam ferramentas ou recursos a usar quando surgem os problemas, sendo ele, ainda, responsável por cumprir todas essas políticas.
Os valores e o comportamento do Diretor Executivo dão o tom para toda a organização
. Como o Diretor Executivo funciona sem nenhum outro supervisor além do próprio Conselho e um reduzido sistema de pesos e contrapesos, o Conselho é responsável por garantir o comportamento ético e responsável do Diretor Executivo.
6- Engajar o Conselho no planejamento e liderar a implementação.
O
planejamento da ONG
é uma das mais importantes responsabilidades de governança compartilhadas pelo Conselho e o Diretor Executivo. Isto envolve ocasionalmente reexaminar a visão e a missão da organização à luz das mudanças nos ambientes externo e interno, desenvolver estratégias para o futuro, garantir que os programas e atividades da organização estejam alinhados com a visão e, finalmente, entender as implicações financeiras do plano.
O papel do Diretor Executivo no planejamento inclui:
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Reconhecer a necessidade do planejamento.
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Decidir de que forma o Conselho irá participar.
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Fazer do planejamento uma prioridade e distribuir os recursos adequadamente.
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Identificar as decisões que precisam de ser tomadas pelo Conselho.
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Implementar e monitorar os planos.
7- Desenvolver a liderança futura.
O Diretor Executivo é responsável por
desenvolver a liderança futura da organização
. Para fazer isso, ele deve recrutar e contratar pessoas com o potencial para assumir posições de maior responsabilidade de gestão e liderança dentro da organização. Ele ou ela deve também se preocupar em oferecer salários competitivos de modo a atrair indivíduos de talento. Ele também necessita delegar responsabilidades para que os outros possam desenvolver suas habilidades de liderança e gestão.
8- Expandir as relações externas e promover a organização e suas causas.
O Diretor Executivo é o
principal porta-voz e representante da organização
. Os líderes do Conselho e outros membros da equipe de nível sênior também representam a organização, mas é o Diretor Executivo quem tem mais visibilidade. Dado o papel do Diretor Executivo como o rosto público da organização, ele ou ela deve ter boas habilidades de comunicação e contacto social.
9- Garantir a qualidade e eficácia dos programas.
O monitoramento da qualidade e da eficácia da organização e de seus programas é quase totalmente a responsabilidade do Diretor Executivo, geralmente assistido por sua equipe e por consultores independentes. A maioria dos Conselhos não tem o conhecimento especializado para avaliar integralmente os resultados alcançados e o impacto dos programas ou das organizações e, por isso, necessitam do apoio do Diretor Executivo.
10- Apoiar o Conselho de Administração.
Os Conselhos são responsáveis pela sua própria organização. Mas o Conselho não pode fazer seu trabalho sem o apoio do Diretor Executivo.
Para apoiar o Conselho, o Diretor Executivo deve:
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Executar as tarefas administrativas do Conselho
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Demonstrar consideração e respeito pelos membros do Conselho e facilitar a interação nas relações do Conselho.
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Fornecer informações úteis e relevantes ao Conselho.
Próximos passos
Espero que tenha ajudado a esclarecer as responsabilidades do Diretor Executivo de uma ONG e as diferenças entre essas e as responsabilidades do Conselho de Administração. Então, quais os próximos passos?
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Se você é Diretor Executivo ou Presidente do Conselho de uma ONG: revise a descrição do trabalho do Diretor Executivo e certifique-se de que contemple as 10 responsabilidades.
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Se você é Diretor Executivo ou Presidente do Conselho de uma ONG e não existe uma descrição do trabalho do Diretor Executivo: prepare a descrição de trabalho do Diretor Executivo com base nas 10 responsabilidades acima.
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Se quiser tirar uma dúvida, pode entrar em contato comigo por e-mail:
lassner.karen@gmail.com
Até o mês que vem!
Fonte: Moyers, Richard L.
The Nonprofit Executive Director´s Ten Basic Responsibilities
. Washington, DC: BoardSource, 2006
